1998-05-27 第142回国会 衆議院 内閣委員会 第10号
（第三二七号） 情報公開法案の一部修正に関する陳情書外六 件 （第三二八号） 情報公開法案等の修正に関する陳情書 （第三二 九号） 十二月十日を人権の日として祝日にすることに 関する陳情書 （第三四一号） 青少年健全育成対策の充実強化に関する陳情 書 （第三四二号） 危機的状況に直面する子供たちの健全育成に関 する陳情書 （第三四三号） 成人図書・成人ビデオの専門店化
（第三二七号） 情報公開法案の一部修正に関する陳情書外六 件 （第三二八号） 情報公開法案等の修正に関する陳情書 （第三二 九号） 十二月十日を人権の日として祝日にすることに 関する陳情書 （第三四一号） 青少年健全育成対策の充実強化に関する陳情 書 （第三四二号） 危機的状況に直面する子供たちの健全育成に関 する陳情書 （第三四三号） 成人図書・成人ビデオの専門店化
その審査の中で、店舗面積をどうするか、あるいは年間の休日日数をどうするか等々、調整四項目というのがありますけれども、ところがトイザらスというのは、おもちゃ屋さんということだけで専門店化して出店をするわけですから、これはもうはっきりしておるわけです。中小の周辺の玩具販売業者に対する影響というのは非常に調査しやすいのじゃないですか。調査する考えがあるかどうかということを聞いているのです。
このようなニーズの変化に対応いたしまして、業態としてどのようなものになってくるかということでございますが、一つはやはり御指摘のございましたように専門店化ということであろうと思います。特に、非常に交通的に便利なところで多様な品ぞろえのある専門店で買いたい、選択をしたいということでございまして、最近は郊外型の専門店が非常にふえておりますけれども、このような傾向は今後とも続くのではないかと思います。
そういう状況と、もう一方では民放の専門店化、このことを考えますと、今の放送法の三十二条、この受信料をどのように見直したらいいのか。これは、正直言いまして私は考えを持っておりません。勉強すればするほど今の受信料制度がいいなと思っておるものですから、考えは持っておりません。
そうしますと、いよいよそれぐらいの衛星放送になってきますと、一つは、何といいましてもチャンネルがそれだけふえるわけでございますから、民放の場合は、あるいはいい世界的なスポーツを中心にした番組を組もう、あるいは音楽を中心にした番組を組もう、あるいは株を中心とした番組を組もう、映画を中心とした番組を組もう、いろいろとアメリカのように専門店化してくると思います。
地域住民に一番密接な中小小売商、まさに専門店化しておられるこの方々が積極的に輸入品を扱うということで、輸入の促進には最も大きく貢献できる部門であると思っております。 一つ確かめたいのは今の大店法の運用でありますが、大店法を改正する御意思は当面ないということは伺っておりますが、この運用について、多少運用面についての改正をしていこうかという御意見も伺っております。
特に小売業の消長を見てみますと、生活関連の雑貨小売業あるいは教養、余暇関連小売業、こういうものが、消費者ニーズが多様化、個性化するために専門店化しておりまして、この点が数が大きくなっているというふうに思います。それからサービス経済化ということはなるほどございます。
食肉店の経営安定には、高級化、専門店化などいろいろの方策が考えられますが、現在どのような方策が考えられているのか、関係局長より答弁をいただきたいと存じます。
なぜかというと、仕入れ掛け率が高い、回転率が非常に悪い、返品ができないものが非常に多い、それが専門書の専門店化を妨げている一つの要素でありまして、これは今後取引制度の抜本的改善ということを含んでいかないと、奥行きの深い全国専門店的な配置というものは実現がむずかしいであろうと思います。
ですから、もしその多岐多様にわたる手段を全部カバーするということになりますと、エネルギー政策のデパートメントストアみたいな法律ができ上がる、こういうことになるでございましょうが、この法案は初めからいわば専門店ということでいっておりまして、使用の合理化にしぼって専門店化する。
○藤井恒男君 その中小小売り商の専門店化、あるいは地理的なものですね、離れておるとか、あるいは住居に隣接しておる、こういう点はわかるわけだけど、そうでない形で、たとえば繁華街を形成しておるような場合の中小小売り商、同一品物を数店舗が別個に販売しておる、こういうところの競争条件というものを促進していこうということと、近代化という意味においてみんなが寄り合って共同仕入れを促したらどうだとか、建物をみんなでつくったらどうだとかいうようなことをお
このような情勢の変化に対して、本年度の白書が指摘しておりますように、中小小売り店は、個別商店として対処する方策として、セルフサービスなどによる効率化のほかに、専門店化、品ぞろえの充実などによって経営の改善を指向しておりますとともに、中小小売り店が相寄り相集まって対処する方途としての商店街の整備——店舗の共同化であるとか、ボランタリーチェーン、まあ自由連鎖店といいますか、フランチャイズチェーンの連鎖化等
中小小売店の対応すべき方向としては、共同化によって構造改善をはかる一方、品ぞろえ、販売サービスの充実等による専門店化や効率化によって適応していくことが望まれており、このための総合的な援助を積極的にはかっていくこととしております。
したがって、借りる範囲はおのずからきまってきてしまうわけですが、実際問題として、商業者なんかが、先ほど大臣からもお話がありましたように専門店化をしていく、あるいはそれに伴う店舗の改造をしなければならないということになりますと、たちまち百万円ぐらいかかってしまうわけですね。
いまの小規模店の生きる道、専門店化というお話でございますが、そのとおりでございまして、現在私どもは専門店化を目ざし、あるいは近代化その他の集団化等を含めまして、お役所の御指導を受けながら、それに向かって一生懸命努力中でございます。
そういう方向の中で専門店化の方向が打ち出されておるし、共同購入の問題が打ち出されておるし、商店主がりっぱにやっておられる。一般のスウェーデンの人たちに聞いてみましても、生協で売っているものは大体安ものだという印象をみな持っておる。
あるいはまた、先ほど申しましたように、リベート制度などをうまく活用して、チェーン化、専門店化などの系列支配を非常に強めるというような、いわば強制的な措置によって定価販売を押しつけて、しかも、これが再販価格維持制度によって認められているから、いわば合法的に、公然とこれがやられているところに私は特徴があると思うのですね。
私も、やがてアメリカ的に、百貨店、それから大型小売り店、それから専門店化しつつあるところの、また、サービスの内容の違う小売り店との分業体制が出るだろうと思うのです。しかし、それは一挙にできませんで、その間にあつれきがある。そのあつれきをいかに切り抜けるかがやはり行政と政治のむずかしさだと思うのです。
○吉光政府委員 先ほどお答え申し上げましたように、自動車工業の健全な発展というものはやはり部品工業と一体をなして考えられるべきものであるというふうな基本的観念に立っておるわけでございまして、したがいまして、部品工業につきましては、従来から機械工業振興臨時措置法の対象にいたしまして、当初の段階におきましては、それぞれの個別企業の近代化、合理化を通じ、専門店化してまいるというような方向で指導してまいったわけでございますけれども
それで、私どもとしては、政府のお考えもありまして、いわゆるボランタリーチェーンというような協業化方式と申しますか、そういったようなものにこういった中小の企業を編成していく、あるいはまた反対に、一部では専門店化によりまして、これを経営指導して、体質の強化をはかっていくというようなことを考えたらいいんじゃないかというふうに現在の段階では考えておるわけでございます。
——通産省からは来ておいでになりますか——いま共同化なりあるいは共同店舗、あるいは専門店化という問題が叫ばれております。そのためにそういうような中小企業の特別資金も近代化資金と一緒になりまして国のほうで準備されておることは皆さん御承知のとおりであります。